グアム島知事室
ハガニャ, グアム 96910
アメリカ合衆国
知事令 No. 2021-29
特定の施設および活動のための予防接種要件、社交場の制限、および入国旅行者および検疫施設の制限の改正に関する件
※グアム保健局（DPHSS）が発表した、知事令No.2021-29に関する追加ガイダンス（Guidance Memorandum 2020-11 rev14）はこちら
2020年3月14日、私、Lourdes A. Leon Guerrero（グアム知事）は、グアムの自治基本条例およびグアムの法律によって与えられた権限に基づき、2019年の新型コロナウイルス（COVID-19）がもたらす危険性を理由に、グアム島で公衆衛生上の緊急事態を宣言しました。
公衆衛生上の緊急事態を宣言して以来、グアムでは COVID-19 に関連した 262 名の死者が出ています。
本リリース作成時点で、グアムでは 1 万 9,000 人以上が COVID-19 の陽性反応を示しています。
本リリース作成時点で、1 日の新規感染者数は平均 27.4 人、有効再感染率は 0.69 となっている。
2020年6月以降、グアムではCOVID-19の感染拡大リスクを評価するために、Covid Area Risk（CAR）スコアを使用しています。このスコアは、症例の倍増時間、検査陽性率、人口10万人当たりの新規症例数の3つのデータを用いて算出されます。
現在、グアムのCARスコアは2.5となっています。
本リリース作成時点で、グアムには COVID-19 で入院している患者が 23 人おり、そのうち 3 人が集中治療室に、1 人が人工呼吸器を装着しています。
いまだにCOVID-19の症例が出続けているにもかかわらず、いくつかの要因により地域社会での感染拡大を防いでおり、私たちのほとんどが安全に仕事や集会に戻ることができています。
引き続き、ワクチンを接種することは、COVID-19 の感染、入院、死亡に対する主要な対策となっております。
米国食品医薬品局（FDA）が承認・認可した COVID-19 ワクチンは安全で、無料であり、地域社会のすべての人々が広く利用できます。
公衆衛生・社会サービス省（DPHSS）とグアム州兵による地域の予防接種クリニックを通じ、また市長、病院、民間クリニックとの協力により、当島は国内および世界でも最も高い予防接種率を達成しています。
本リリース作成時点で、米国では、12 歳以上の人の約 79.8%が予防接種を受けている。
本リリース作成時点で、124,000人以上のグアム住民が完全に予防接種を受けており、これは、（5歳以上の）有資格者の約88.13％、全人口の81.13％が完全に予防接種を受けていることを意味します。
2021年10月20日、FDAは、対象となる人々に対して、FDAが承認・認可したワクチンのブースター注射を許可し、対象となる人々は、すでに接種済みの種類とは異なる会社のブースター注射を組み合わせて接種できるようになり、ワクチンの効果と地域社会の保護がさらに強化されました。
グアム島の人口の多くは、妊娠中の人、糖尿病、肥満、うつ病、喫煙歴、その他 COVID-19 による重症化のリスクが高い状態にある人など、直ちにブースターを受ける資格を有しています。
2021 年 10 月 29 日、FDA はファイザー・バイオンテック社製のワクチンを 5～11 歳の子供に接種することを緊急使用許可しました。
FDA が幼い子供たちへのワクチン接種を許可したことで、彼らが安全に対面式の学習に戻ることができ、家庭内感染間も防ぐことができます。
ワクチン接種率の高さに加えて、COVID-19への対応は軽度から中度の症例に対しては安全で効果的なモノクローナル抗体（mAb）療法による治療が可能であることで、さらに強化されています。
mAb療法は安全かつ無料で、対象者にはマンギラオ・コミュニティ・センター、グアム・メモリアル・ホスピタル、グアム・リージョナル・メディカル・センターで実施されています。
グアム・メモリアル・ホスピタルとグアム・リージョナル・メディカル・センターでは、COVID-19による入院が続いていますが、ワクチン未接種者に偏って発生しており、ワクチン接種率の上昇に伴い減少することが期待されています。
島民の多くは、COVID-19 の緩和策について教育を受けており、COVID-19 に感染するリスクを高める要因を認識し、回避し続けています。
島のほとんどの人々は、COVID-19 のパンデミックを乗り切るためにできる限りの備えをしていますが、私たちは引き続き警戒し、大切な人々にワクチン接種を勧め、ワクチンを受けないことを選択した人々を守るための常識的な対策を実施しなければなりません。
DPHSS、医師諮問グループ（PAG）、グアム州兵外科医官房の同意を得てデルタ株の急増時に発令した、屋外での食事や社交場の制限を、ゆっくりと慎重に緩和する時期に来ています。
ワクチンを接種していない人は、依然としてCOVID-19の感染、入院、死亡のリスクが高いため、マスクの使用が困難な集会環境では、これらの人をさらに保護する必要がありますが、屋外環境では感染のリスクは軽減されます。
そのため、ニューヨーク、ニューオーリンズ、サンフランシスコ、ロサンゼルスなど、米国のいくつかの都市では、ワクチンを接種していない人が屋外で食事をすることを許可するための食事制限を実施しています。
ワクチンを接種していない人がより公共の場で活動できるようにするための一歩を踏み出す一方で、労働者、特にマスクの使用が困難な集会場で働く人を保護するための制限を継続することが必要です。
2020年3月16日以降、私は知事令2020-04号に基づき、グアムにおけるCOVID-19の蔓延を緩和するために、島にやってくる旅行者に制限を課し、特定の旅行者を検疫施設に隔離することを義務付けました。
2021年6月16日、知事令2021-13号において、これらの制限を変更し、FDA-EUAまたはWHO-EULが承認したCOVID-19ワクチンで完全に予防接種を受けた旅行者は、政府施設での検疫を免除し、到着後72時間以内に受けたPCR検査または抗原検査で陰性を示したワクチン未接種の旅行者は、自宅での検疫を認めることにしました。
米国は、2021年11月8日より、米国への非移民航空旅行者は、限られた例外を除き、航空機に搭乗する前に完全なワクチン接種を受け、COVID-19の接種状況を証明するものを提出しなければならず、また、移民の資格にかかわらず、ワクチン接種を受けていない米国へのすべての旅行者は、海外の目的地を出発してから1日以内に検査を受けなければならないことを義務付けています。
DPHSS、PAG、Surgeon Cell の同意と助言を得て、到着時に PCR 検査が陰性または抗原検査が陰性の旅行者は検疫の免除を広めることが適切であると判断しました。
私たちは、COVID-19の感染症が地域社会の安全に対する脅威であり続けているという現実を引き続き念頭に置き、個人的な判断を下し、予防接種を受けるなどして、自分自身や大切な人をこの病気から守るために個人として行動しなければなりません。
私たちは、友人や家族、特に共存する因子を持つ人たちに、自分や大切な人の安全を守るためにワクチンを接種し、予防接種を受けることを勧めなければなりません。
世界的な流行病が私たちの生活に与えた影響からコミュニティが立ち直ろうとしている中、緊急事態はまだ終わっておらず、私たちは現在、そしてしばらくの間、緊急事態への対応に従事していることを認識することが重要です。
ワクチンを接種し、手洗いやマスクの着用、社会的な距離を保つといった基本的な緩和策を継続して実践することで、島内でのCOVID-19の蔓延を抑え、地域社会の安全を維持するための前進を続けることができます。
さて、私、LOURDES A. LEON GUERRERO、I MAGA'Hågan GUIHAN、グアム知事は、改正されたグアムの有機法によって私に与えられた権限により、ここに命令する。
- 飲食店の予防接種要件を改正
2021年11月20日午前8時より、飲食施設での屋外での食事は、DPHSSのガイダンスに従い、利用者の予防接種の有無に関わらず許可されるものとする。飲食施設での屋内での食事は、知事令No.2021-20および適用されるDPHSSガイダンスに規定されているように、予防接種の証明書を提出した利用者に引き続き制限されるものとします。その他の対象施設の利用者、従業員、スタッフに対する制限は、知事令No.2021-20および適用されるDPHSSガイダンスで以前に設定されたものが、引き続き有効となります。さらに、飲食店では、地域法および連邦法に従って、より厳しい予防接種の制限を課すことができます。飲食店を含む対象施設および活動は、知事令2021-20号および適用されるDPHSSガイダンスに規定されているように、すべてのスタッフに対し、施設や敷地への入退場時に予防接種を受けていることの証明を提示すること、または毎週検査を受けることを引き続き求めなければなりません。対象となるすべての施設は、マスク着用や社会的距離の取り方に関する要件など、適用されるDPHSSガイダンスに引き続き準拠しなければなりません。
- 「集会」または「社交場」について
「集会」または「社交場」とは、1世帯の構成員ではない複数の人が、共通の単一の目的のために集まることをいいます。2021年11月20日午前8時より、DPHSSのガイダンスに従い、予防接種の有無にかかわらず、社交場や集会は屋内では25人以下、屋外では75人以下に制限されます。ワクチンを接種していない人が感染するリスクが高まるため、団体は社交の場をワクチン接種済みの人に限定することが推奨されます。
- 礼拝所 礼拝所は、知事令2021-16号に規定されている通り、礼拝、儀式、運営を継続することができますが、マスク着用を含む適用されるDPHSSガイダンスに規定されている要件を厳密に遵守しなければなりません。
- 到着した旅行者の検疫について
外国からの旅行者はグアムを含む米国に入国する際には、連邦政府の要件を満たす必要があります。グアムに到着すると、国内線および国際線を利用する個人は、さらに政府施設で検疫を受けることになります。
- 免除 2021年11月20日午前12時1分より、グアムに渡航する個人は、以下の2種類の証明を提示することで検疫が免除されます。FDAまたはWHO-EULが承認したCOVID-19ワクチンによる完全なワクチン接種の証明書かつ、DPHSSガイダンスに記載されているPCR検査または抗原検査による陰性証明書が必要となります。
- 分離可能性
本大統領令のいずれかの条項、またはいずれかの人物や状況に対するその適用が無効とされた場合、その無効性は、無効な条項や適用なしに効力を発揮することができる本大統領令の他の条項や適用に影響を与えるものではなく、そのために本大統領令の条項は分離可能なものとします。
- 以前の命令は有効
過去のすべての大統領令は、本注文書と矛盾する部分を除き、完全に効力を有しています。
2021年 11月19日、グアムのハガニアにて署名および宣言しました。
ルーAレオンゲレロ
メガハガグアハン
グアム準州知事
